邓小平同志《关于整风问题的报告》

邓小平在重庆市第二次党代会上作《关于整风问题的报告》（重庆市档案馆供图）

邓小平同志在中共重庆市第二次党代会上所作的《关于整风问题的报告》，形成于1950年，是一份关于加强作风建设的珍贵文件。

1950年4月，除西藏外，西南全境解放。在胜利面前，党内部分同志经不起“进城”的考验，开始居功自傲、思想蜕化、贪图享乐，甚至出现了贪污腐化行为。脱离实际、脱离群众的官僚主义、命令主义行为也逐渐多起来，统一战线中狭隘的关门主义思想也十分严重。这些错误思想和倾向，与我党的性质、宗旨，与人民群众的殷切期盼，与新生红色政权的建设背道而驰，如果任其泛滥，党的形象就会遭到破坏，党的威望就会遭受损失，党的执政基础就会受到影响。

邓小平、刘伯承等西南局领导人清醒地认识到，作风建设关系党的形象、威望和发展大业的兴衰成败，关乎民心向背、关乎执政未来。建设大西南的百年大计，关键在于不断加强党的自身建设。为此，西南局根据中央部署，开展了整风运动。

1950年6月6日，中共重庆市第二次代表会议召开，邓小平同志在会上作了《关于整风问题的报告》。报告回顾了我党历史上的延安整风、“三查三整”运动，通过大量典型事例指出，当前整风要解决的主要问题是官僚主义和命令主义，还有统战工作中的关门主义和干部中正在发展的蜕化、腐朽思想。报告既对西南地区整风运动的紧迫性、目的和意义作了精辟论述，又对西南地区党内存在的各种非无产阶级思想产生和发展的根源进行了分析，并指出了克服党内不良倾向的方法和步骤。

邓小平同志指出，今年5月，中央政治局会议决定要进行一次整风，中央指出目前我们党内的主要错误是官僚主义、命令主义，在西南来说，这个问题比其他地区有过之而无不及。在西南还有两种倾向，一个是统一战线中的关门主义，一个是正在发展的蜕化、腐朽思想，也是要在整风中加以克服的。他还对这些不良倾向作了具体分析。

关于官僚主义、命令主义的问题。首先表现在征粮工作中的强迫命令。有的部门为完成任务，不择手段，随便扣押捆打，采取游行罚跪等错误做法，甚至有个别逼死人的。在税收工作中，部分地区提出只要有交易行为，就得收税。如有收草鞋税、十个鸡蛋收三个蛋、三斤酒收一斤米的事。其次是工作中的官僚主义，如个别地区在接管国民党政府公粮时，部分干部工作中粗枝大叶，不认真核对粮仓中的库存，只加上一张封条，就算接管了，造成许多“空仓”，致使国家财产遭受不应有的损失。重庆某厂军代表，由于官僚主义和骄傲自满作风，严重脱离群众，影响工人的主人翁思想发扬，发生了车间秩序混乱、工人磨洋工、坐厕所、松马达、关纱车等现象，坏人乘机破坏机器，严重影响了生产。

为什么会产生官僚主义、命令主义的错误倾向呢？邓小平同志透彻地分析道：进入西南以来，工作是很繁重的，绝大多数同志，无论在农村还是城市，工作都很努力。但是，如果“工作看起来忙得很，但是实行的是命令主义，违反了政策，脱离了群众，完不成任务，损害了党的信誉”，这就叫作“辛辛苦苦的官僚主义”。

关于统一战线中的关门主义问题。统一战线是中国革命的三大法宝之一。但是，在夺取政权以后，是否还需要统一战线，在部分干部中不同程度地存在一些疑惑、动摇。比如，有的同志在工作中存在门户之见，使党变成狭小的圈子，从而丧失了领导作用；有的同志从个人而不是从全局考虑问题，怕自己吃不开，因而对于统一战线发生抵触等等。

针对这些不正确的思想，邓小平同志尖锐地指出：不要以为我们几十万军队，一下子可以打倒一切敌人，这种想法是危险的，光靠共产党不能解决所有问题。我们有些同志的关门主义倾向，是不懂得唯有团结四个朋友（工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级）才能战胜三个敌人（帝国主义、封建主义和官僚资本主义），才能建设新中国的道理。他们往往夸大党外人士的缺点，不善于或不愿意与党外人士共事，不善于在工作中以自己的模范作用去影响党外人士以促其进步；而对于自己的狭隘作风和违反党的统一战线这样重大的原则性的错误，却漠然不知或采取自我原谅的态度；他们不懂得在西南除军队外，约有十五万到二十万地方工作干部，其中只有三万人是党员，少数是团员，其他百分之八十左右是非党员、非团员。党员与非党员干部的合作问题，就是百分之二十与百分之八十的合作问题。试问：不把百分之八十的人团结好，能够做好工作吗？

在邓小平主政大西南时期，通过深入扎实开展整风运动，西南地区党的建设得到加强，共产党员、解放军指战员和各级干部的思想、作风、纪律更加优良，党群关系、干群关系更加紧密，山城重庆充盈着蓬勃向上的清新之风，大步迈向社会主义事业建设的新征程。

（作者单位：重庆市档案馆）

责任编辑：唐浚中 周神青